中新网南京11月17日电 题：“童”参与、共成长 江苏探索以“儿童视角”赋能社区治理
中新网记者 孙权
“我们发现，引入社会组织参与社区治理以来，邻里关系越来越和谐，特别是我们要做一些活动时，很多社区居民都自发前来做志愿者，这一变化是我们当初没想到的。”谈到近年来社区治理发生的变化时，江苏省无锡市惠山区钱桥街道苏庙社区民政专管员缪贞凤这样说。
社会组织的志愿者组织学校学生参加“苏庙儿童议事会”。(资料图)孙权 摄缪贞凤口中的社会组织，是“扎根”苏庙社区7个年头的无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心。该中心坚持“家庭带动社区、社区推动社会整体发展”理念，以儿童服务为切入点，组织开展形式多样的儿童服务项目，进而助力基层社区治理。
近日，中新网记者跟随民政部“聚焦社会组织新风采·传递社会组织正能量”采访采风团走进江苏多地采访时发现，如四叶草中心这样深度融入社区带来正向变化的情形并非个例。
在江苏南京、苏州、无锡、常州等地，不少社会组织深耕社区，以实现“童”参与、共成长为目标，探索以“儿童视角”赋能社区治理。
“扎根”苏庙社区多年的无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心历年服务项目展示。(资料图)孙权 摄城乡社区是社会治理的基本单元，也是儿童生活最为密切的场所。作为社会治理的关键，社区治理中，为儿童提供健康成长的环境是重要任务。如何让儿童发挥“第一粒纽扣”作用，从而带动家庭共同参与社区治理，更是社会组织深度参与社区治理的“必答题”。
“只有在各个方面都让儿童有参与感、体验感，才能真正实现‘儿童视角’赋能社区治理。”无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心负责人杨韵称，落户苏庙社区以来，四叶草中心定期举办儿童议事会，陆续组织开展爱的滋养、遇见微光、成长的天空、红领巾学院进社区等服务项目，打造了“儿童议事团”“小小导赏员”“家庭志愿小队”“儿童戏剧社”“社区邻里节”等一系列特色品牌，引导儿童积极参与社区建设。
在常州，当地政府鼓励社会组织融入社区，带领儿童参与“我是小小社区治理员”“小小助餐倡导员”“花园参与式营造”“雏鹰人人宣讲员”等社区治理类、融入类活动，引导和帮助儿童走出小家、融入大家，在参与社区治理等方面提升自信、促进融合，培养青少年积极向上的人生观、价值观。
在常州的一处社会服务中心内，社会组织的志愿者为当地居民开办亲子阅读课。(资料图)孙权 摄比如，常州市新北区恩悦社会工作服务中心依托国宾社区“乐享+睦邻驿站”，以儿童为中心、家庭为基础、社区为纽带，树立儿童友好理念，整合各类资源，通过打造儿童友好空间、提供儿童友好服务、推动儿童参与，打造集儿童服务、儿童保护、儿童参与为一体的新型儿童友好社区，以儿童友好的“小支点”撬动社区治理的“大变化”。
“我们拥有一支儿童议事会队伍，有自己的LOGO、队歌，分工也很明确。在议事会中，我们会鼓励小朋友讲讲参与社区治理过程中发现的问题，一些对孩子来说不安全、不友好的地方，我们会及时向社区居委会报告，由社区居委会联动各方来解决。”常州市新北区恩悦社会工作服务中心副主任王元元举例，当小朋友提出小区里有“高空抛物”这一现象时，恩悦中心就立马联合律师开展“模拟法庭”，邀请孩子和家长一同参与，告知他们“高空抛物”的危害，及时解决小麻烦，杜绝大问题。
图为学生通过“儿童议事会”敲定的放学等候区配套装置。(资料图)孙权 摄国宾社区党总支书记袁敏亚表示，面对新建社区人员多、情况复杂等问题，想要用最短的时间、最快的方式确定固定联系人来为各个小区服务并非易事。“国宾社区是一个新社区，由于恩悦中心的加入，这个社区的人文环境也越来越好，邻里之间和睦友爱，一些矛盾也较为容易化解，基本做到了‘自我解决、自我消化’，居民们也乐意参与到社区事务中来。”
杨韵说，四叶草中心“扎根”社区多年，最大的收获是改变了社区居民的理念，一些本来性格孤僻的孩子通过参与社区活动，也渐渐变得开朗起来，更愿意和大家打交道了。“我们在日常的运营中发现，其实家长也很容易受孩子的‘影响’。比如，孩子参加儿童议事会，家长也会在一旁提供参考建议，配合度很高。于是我们就想用儿童服务作为一个抓手，让更多的居民来参与社区治理。”
王元元、杨韵等人感受到的变化，是江苏众多社会组织在引导儿童参与社区治理领域的缩影。值得一提的是，南京、苏州、无锡、常州等地已将“建设国家儿童友好城市”定为目标。在苏州，当地政府提出要打造“国家儿童友好城市”范本，从“一米高度”出发、从孩子的实际需求出发，加快儿童友好社区的建设；在无锡，当地政府探索儿童福利发展校地共建，与江南大学法学院合作共建“无锡儿童社会工作发展中心”，打造无锡儿童福利事业发展智库。
据悉，在助力未成年人关爱保护方面，江苏各级民政部门依托乡镇(街道)各类综合服务实体，改造升级基础设施，高质量建设805个省级标准的未保站，引入、培育521家儿童类社会组织开展运行服务。
江苏省民政厅相关负责人表示，近年来，全省各级民政部门在用心用情用力打响“苏适养老”服务品牌的同时，也积极构建“苏童成长”协同关爱服务体系，1.5万家相关社会组织积极参与老年人福利和未成年人关爱保护工作，全省“一老一小”服务对象的获得感、幸福感、满意度不断提升。(完)