黑龙江推动筑牢粮食安全屏障
专项监督压实黑土地保护责任
本报记者 徐凡
在“奋进新时代”主题成就展黑龙江展区，五常大米的展陈影像中，一粒粒晶莹饱满的稻花香大米，吸引前来参观的人们驻足观看。
黑土适宜耕作，被誉为“耕地中的大熊猫”。黑龙江省地处东北黑土地核心区，耕地面积2.579亿亩，其中典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区的56.1%，是保障粮食安全的“稳定器”“压舱石”。
党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。黑龙江省纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把黑土地保护工作作为保障粮食安全这个“国之大者”的重要工程来抓，以有力有效监督坚决守住黑土地保护的红线底线。
2022年5月以来，该省各级纪检监察机关开展黑土地保护专项监督。专项监督伊始，各级纪检监察机关督促推动地方党委、政府和相关职能部门结合地域特点、职能职责，聚焦突出问题，全面开展黑土地保护情况自查自纠。
“通过开展自查自纠，发现存在违规建房、占用耕地、未按时序进度拨付资金等问题共计174个，我们已推动相关部门进行全面整改，并对63名相关责任人进行了追责问责。”该省纪委监委有关负责人说。
专项监督启动以来，黑龙江省纪委监委督促市县两级党委加大对黑土地保护工作的领导、组织、协调和监督管理，推动把黑土地保护工作纳入年度工作考核和耕地保护责任目标，切实推动责任履行。同时，进一步压实各级职能部门监管责任，推动黑土地保护各项政策措施落实落地。
2022年3月1日正式施行的《黑龙江省黑土地保护利用条例》，推动该省黑土地保护利用工作步入法治化轨道。省纪委监委把监督检查条例贯彻执行情况纳入专项监督重点内容，与省直部门组成联合督导组，就黑土地保护工作党政同责落实情况、违法违规占用和破坏黑土地案件查处、黑土地保护项目实施等情况开展督导检查。督导发现，部分县(市)存在不能及时拨付和临时占用黑土地保护利用项目资金用于其他支出等问题。
“我们督促市县两级纪检监察机关坚持问题导向、目标导向和效果导向，清单化跟进监督，认真查处和整改黑土地保护中存在的突出问题，依纪依法严肃追责问责。”省纪委监委第五监督检查室有关负责同志说。
针对督导中发现的黑土地保护项目推进缓慢等问题，近日，省纪委监委对省农业农村厅等5家省直部门开展督导回访，进一步督责任落实、查整改情况、看治理成效。在省纪委监委督促推动下，省农业农村厅成立了黑土地保护专项监督问题整改督导工作专班，推动问题整改；省林业和草原局在全省组织开展林业草原行业生态环境保护专项监督，通过“绿卫”行动、打击毁林种参等一系列专项执法行动，保护全省森林资源；省水利厅开展了侵蚀沟治理专项行动，落实黑土区表土剥离保护等保持措施，全省水土流失状况呈现面积强度“双下降”态势。
以上率下，黑龙江省各级纪检监察机关立足职能职责，对黑土地保护工作中履职不力、监管不严、失职失责、敷衍推诿、弄虚作假的相关单位责任人，依纪依法严肃追究责任，集中纠治各地各部门黑土地保护法律法规贯彻不到位、非法占用黑土耕地、盗采黑土、黑土地保护项目监管不严等突出问题，以问题整改和查办案件推动专项监督取得实效。截至目前，全省纪检监察机关查处问题103个，给予党纪政务处分79人。
为持续巩固专项监督成果，做实“后半篇文章”，省纪委监委督促省直有关部门对照黑土地保护法、黑土耕地保护条例等，健全耕地总量控制、质量监测、污染防治监管机制，形成监管合力、补齐制度短板、堵塞监管漏洞。
“保护好黑土地，就是保障国家粮食安全压舱石地位不动摇。专项监督结束后，我们将继续紧盯黑土地保护权力运行规律和廉政风险点，进一步推进日常监督制度化、常态化、精准化，以强有力监督坚决守好‘中华大粮仓’。”黑龙江省纪委监委有关负责人说。(中国纪检监察报)