中国新闻周刊记者 曹然
发于2023.11.20总第1117期《中国新闻周刊》杂志
当地时间11月16日，被任命为英国外交大臣的第四天，英国前首相、新外交大臣卡梅伦出现在乌克兰首都基辅，完成了他重回国际政治舞台的“首秀”。乌克兰总统泽连斯基在近日略显冷清的总统府热情迎接了卡梅伦。“现在国际社会的焦点不在乌克兰。”他坦言，“在这种时候，我们特别感谢英国一直以来的支持。”
此前，外界普遍认为，外交经验丰富的卡梅伦将主导未来一年英国的外交政策，并可能成为苏纳克内阁及保守党事实上的领导者之一。他在6年首相任内和俄罗斯总统普京多次对话，则让欧洲伙伴期待英国在俄乌之间发挥更建设性的作用。卡梅伦则通过基辅之行向英国及国际社会宣示：他将延续而非改变英国的外交重点。“我和我的朋友鲍里斯·约翰逊(前首相)有一些分歧，但支持乌克兰是他所作的最好的决定。”卡梅伦对泽连斯基说。
不过，卡梅伦此行的宣示意义远大于现实意义：他没有带来任何关于军事援助的新承诺，只是概括地表示将继续对乌克兰提供长期支持。分析认为，这意味着英国财政大臣将在11月下旬如期宣布维持对乌克兰每年23亿英镑的军事援助，既不中止，也不会有明显增加。
相比于欧美其他领导人“不会忘记乌克兰”的空头承诺，英国政府的行动已算是“诚意满满”。但泽连斯基有更紧迫的现实需求。自加沙人道危机升级以来，乌克兰前线战场的交锋也明显升级。起初，分析人士认为这是乌军主动发起攻势，吸引西方盟友对俄乌冲突的关注。但越来越多的战报显示，俄罗斯军队似乎正在利用这个“窗口期”，希望夺取在长期冲突中的优势地位。
就乌军的地面行动而言，唯一可能突破的地区是赫尔松州前线。乌军称已经将约三个旅的兵力渡过第聂伯河。如果乌军能向第聂伯河东岸部署装甲部队，这将是今年2月双方沿河对峙以来的最大变化。但欧美媒体认为，即使乌军能维持在对岸的“军事存在”，其突破最多也只是村庄级的，“任何地面行动都不会改变战争的长期属性”。
相比之下，更值得注意的是俄军战术的变化。一方面，据乌克兰空军和南方战区的消息，近期俄军延长了每天进行无人机攻击的时长。去年下半年以来，俄乌无人机对抗经历了一段“战果辉煌”的时期后，双方防空力量逐渐找到了应对之道，“攻击-拦截-微弱的打击成果”成为最近几个月的常态。在此背景下，俄军近期一边调整无人机攻击的时间、路径，试图找到乌军防御的薄弱环节，一边加强本土防空力量，试图重新形成对乌克兰的空中打击优势。
另一方面，乌军情报称俄军在克里米亚半岛集中了800多枚导弹，包括射程600公里以上的“缟玛瑙”超音速巡航导弹。该型导弹今年7月被投入俄乌战场，曾被俄罗斯分析人士寄予厚望，但未能改变战局。9月之后，俄军对乌克兰的导弹打击明显减少。
乌军认为，俄军正在重新思考这些“利器”的使用方式，可能在乌克兰气温降到零度以下后，采用以数百枚导弹集中攻击的方式，适时摧毁乌克兰后方的能源基础设施。去年冬天，乌克兰约有 70 个大型能源设施遭到破坏，约1200万人的水、电、供暖受到影响。
虽然俄军的战术调整不足以改变目前的战事僵局，但对于“长期战争”而言，如果俄军持续摧毁基础设施、保持空中优势，乌克兰的反击能力、复原能力、社会士气都将受到难以挽回的损害。有西方军事分析人士警告称，如果今年冬天俄军真的采用“导弹集中攻击”的战术，乌军并无足够的防御手段，这很可能酿成一场更大规模的人道危机。
不过，相比去年，如今乌克兰军队拥有更多的防空系统，乌克兰和欧洲的能源、燃料通道也更通畅。因此，这场“冬季能源战”的胜负尚难预料。但正如乌克兰副总理韦列什丘克11月13日所强调的，如果西方希望乌军在这场对抗中保持“一战之力”，就必须再提供超出当前援助计划的防空武器和远程导弹。
《中国新闻周刊》2023年第43期
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