河北省秦皇岛市秦皇岛工业职业技术学院数控技术专业教师在向学生讲授工业机器人技术。
曹建雄摄（人民视觉）
产教融合是培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的重要方面。国家发展改革委等部门近日印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。
据了解，2017年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》实施以来，全国已认定21个国家产教融合试点城市，各地培育了5200多家产教融合型企业，初步形成城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制，并形成许多可复制、可推广的基本经验和融合模式。《实施方案》提出，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，推动产教融合试点城市出台扎实有效的改革举措，发挥示范引领作用。
一方面，在重点行业深度推进产教融合。在新一代信息技术、集成电路、人工智能、工业互联网、储能、智能制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以及养老、托育、家政等生活服务业等行业，深入推进产教融合，培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才。
另一方面，培育建设产教融合型企业。《实施方案》提出，启动遴选第二批国家产教融合型企业，从央企、地方国企、实力突出的民企、国家制造业创新中心、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业中，遴选打造相关行业领域产教融合改革的领军企业。引导各地加快培训地方产教融合型企业，按时完成全国1万家以上的总体任务。
“职业院校是承担产教融合赋能提升行动的主体，在产教融合、校企合作中发挥着重要作用。”中国人民大学教育学院教授李立国说。《实施方案》提出，将在“十四五”教育强国推进工程储备项目库中新增200所左右高职和应用型本科院校。此外，高质量完成“建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地”的重大任务。“这能进一步支持职业院校优化完善专业设置，打通教育链、产业链、供应链、人才链、价值链，持续优化人力资源供给结构，形成与市场紧密对接产业链、创新链的专业体系。”李立国说。
推动产教融合落地还需保障相关机制配套。《实施方案》明确，进一步健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励，支持地方出台符合本地实际的落地政策。同时，加大金融政策扶持力度。据了解，国家发展改革委将加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度。鼓励银行机构支持相关产教融合项目和产教融合型企业发展。支持符合条件的产教融合型企业上市融资。
“职业教育的生命力在于实践和应用。深化现代职业教育体系改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、校企合作。《实施方案》将行之有效的措施及时提炼上升为制度设计和政策供给，持续将产教融合向纵深推进，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为建设教育强国、人才强国、科技强国提供有力支撑。”李立国说。