海南屯昌检察院创新未成年人司法保护机制
“检察蓝”用心用情用力呵护“少年的你”
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
王某自幼由爷爷照顾，父母因离异对王某疏于照顾。经检察官走访调查，王某在被侵害后出现叛逆、早恋迹象，甚至出现辍学念头。为此，海南省屯昌县人民检察院对王某的父母依法发出《督促监护令》，督促其“依法带娃”。
随后，屯昌县检察院联合妇联，邀请专业指导老师“一对一”进行家庭教育指导，联合心理关爱组织对王某进行持续跟踪帮扶，王某逐渐回归正常生活。
近年来，屯昌县检察院始终把“维护青少年合法权益，有效预防和减少青少年犯罪”工作目标贯穿检察工作始终，注重将检察职能与青少年维权工作结合起来，把“教育、感化、挽救”涉罪未成年人作为创新社会治理的重要内容，构建“事前预防、事中教育、事后帮教”的未成年人司法保护机制，打造新时代基层未成年人检察工作品牌，努力为孩子们的健康成长铺平道路。
“未成年人是祖国的花朵、祖国的未来，未成年人的健康成长与家庭幸福、社会稳定息息相关。用心、用情、用力做好未成年人司法保护工作，检察机关责无旁贷。”屯昌县检察院检察长宁丽表示。
惩治保护并重
教育挽救并行
2021年10月、11月，屯昌县检察院介入引导侦查陈某某强奸未成年学生案和龚某某强奸、猥亵儿童案，在掌握案件情况后，监督公安机关立案，提前介入引导侦查，并从快批捕陈某某、从重起诉龚某某。
“我们克服简单从轻、单纯打击和帮教形式化倾向，全身心投入惩治与保护并重、教育与挽救并行的未成年人司法办案中。”屯昌县检察院副检察长曹树旗告诉记者。
在办案中，对于主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，屯昌县检察院寓教育感化于办案之中，落实“少捕、慎诉、慎押”刑事司法政策，依法从宽，实施精准帮教，为失足未成年人顺利回归社会铺就阳光之路。2019年以来，屯昌县检察院共依法不捕涉罪未成年人33人，不起诉29人。涉案未成年人回归社会就业17人、回归校园继续读书2人。
同时，屯昌县检察院充分发挥认罪认罚从宽制度的程序分流作用，依法积极适用相对不起诉、附条件不起诉。2019年至今，未成年人犯罪案件认罪认罚从宽制度总体适用率达到92.06%，优于全国平均水平。
“我们牢固树立‘在办案中监督、在监督中办案’理念，注重强化与公安机关沟通与衔接，成立侦查监督与协作配合办公室，深入开展立案监督、侦查活动监督，重点监督对性侵害未成年人案件有案不立、立而不侦等问题。”曹树旗说。
加强救助力度
修复社会关系
2022年4月4日12时许，符某乙(案发时12岁)因没有和父亲符某甲吃午饭被打了两巴掌，遂报警称其被父亲性侵，并详细陈述被性侵5次的事实。因涉嫌猥亵儿童罪，符某甲被屯昌县公安局刑事拘留。
符某甲拒不承认强奸事实，2022年4月19日经屯昌县检察院批准以猥亵儿童罪将其逮捕。在审查起诉阶段，屯昌县检察院提审过程中，符某甲承认2次强奸事实，屯昌县检察院于同年7月15日以猥亵儿童罪、强奸罪向法院提起公诉。
“在办理本案过程中，我们坚持‘双向保护’原则，注重保护未成年被害人符某乙的合法权益，积极协调公安、教育、民政等部门，为被害人符某乙办理入学手续。”屯昌县检察院专委李向裕说。
与此同时，屯昌县检察院充分发挥“屯大侠未检分队”心理辅导团队优势，联合司法社工、县妇联等关爱保护未成年人组织，对符某乙进行心理疏导、关爱教育，实现专业化办案和社会化帮扶相结合，目前符某乙生活状态良好，情绪稳定，心理救助达到了预期效果。同时与本院控申部门协作，启动司法救助程序，为符某乙申请发放救助金1万元。
近年来，屯昌县检察院避免就案办案，主动延伸未成年人检察工作触角，探索开展“恢复性司法”，在办理涉未成年人案件中坚持打出“提起公诉＋支持起诉＋心理救助＋司法救助”的“组合拳”，积极修复受损的社会关系，展现检察温度。
家庭教育指导
精准帮教管护
2021年6月，未成年人杨某因受不正确消费观念的诱导，来到屯昌县城欲盗窃某名牌手机，在案件办理过程中，屯昌县检察院委托司法社工对杨某进行社会调查。
调查显示，杨某成绩优异，但因上中专后父母不让自己选择喜欢的专业，且加上平时父母管教过于严厉，致使其出现叛逆情绪，逐渐结交一些不良社会青年，沉迷网络游戏。父母监护管教的不恰当、社会闲散人员的不良影响，使杨某走上了违法犯罪道路。
“我们建成全县未成年人工作和家庭教育指导一体化工作站：未成年人工作室，委托司法社工为杨某制定‘一对一’跟踪帮教方案，以及其监护人的家庭教育指导方案，实现了有效回访帮教和家庭教育指导的切实落地。”屯昌县检察院未成年人检察部主任李容说。
在检察官、社工的教育引导下，杨某已经回归校园。屯昌县检察院还对接妇联家庭教育指导师专家库，为杨某父母提供专业的家庭教育指导。
为加强未成年人司法保护与社会保护的配合衔接，强化未成年人的家庭监护责任，屯昌县检察院联合屯昌县教育局、县妇联、县关工委，于2022年2月牵头制定《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作办法》，在厘清职责分工、引进社会力量、加强资源共享、建立工作联动机制、探索一体化平台建设等方面达成共识，全面推进家庭教育指导工作。
近日，李灵(化名)等数名家长从乡镇赶赴屯昌县检察院举办的“家长课堂”。课堂上，家长们认真倾听检察官宣讲的法律知识和教育方法，一一记下重点。活动结束后，李灵和其他几名家长从李容手中接过督促监护令。
为有效预防未成年人犯罪，屯昌县检察院开始举办“家长课堂”，结合法律法规与所办真实案例，由检察官为家长们讲解家庭教育中的“小妙招”和相关法律规定，为亲职教育提供“理论”支撑。
与此同时，屯昌县检察院主动作为，扎实做好检察官担任法治副校长工作。目前，包括检察长、院领导、未检干警在内的检察官共受聘担任屯昌县9所中小学法治副校长，全面履行法治副校长职责。
据了解，屯昌县检察院持续以监督落实“一号检察建议”为牵引，把“一号检察建议”监督落实作为“一把手”工程，加强与县教育局、各中小学校等有关部门的沟通合作，加强督促中小学校、幼儿园落实“一号检察建议”，筑牢校园安全管理“防火墙”。