水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会近日联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2022》显示，截至2022年底，我国已建抽水蓄能装机容量4579万千瓦。目前，已纳入规划的抽水蓄能站点资源总量约8.23亿千瓦，其中已建、核准在建装机规模1.67亿千瓦，未来发展潜力巨大。
我国可再生能源经历了规模化发展阶段之后，正迈向高质量跃升发展新阶段。截至2022年底，我国可再生能源装机突破12亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%。其中，水电、风电、太阳能发电、生物质发电分别连续18年、13年、8年和5年稳居全球装机首位。
新能源装机快速增长，需要可靠的调节电源作为支撑。2021年，《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》印发实施后，抽水蓄能产业进入高质量发展新阶段。2022年是推进落实“十四五”可再生能源发展规划和抽水蓄能中长期发展“十四五”建设任务的关键之年，抽水蓄能行业发展成效显著。
数据显示，2022年全国抽水蓄能新增投产880万千瓦，为电力系统安全稳定运行提供了重要支撑；核准项目48个、总规模6890万千瓦，超过了“十三五”期间总核准规模，总投资超过4500亿元，有力支持了国家稳经济、保增长、促发展。
中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会常务副理事长、秘书长路振刚介绍，过去一年抽水蓄能产业水平不断提升，700米级超高水头、单机容量40万千瓦级大容量的阳江抽水蓄能电站，国内纬度最高的荒沟抽水蓄能电站，额定水头世界第二、国内最高的长龙山抽水蓄能电站等一系列典型工程全面投产，标志着我国抽水蓄能电站设计、施工、装备制造、设备安装等全产业链技术水平实现重大飞跃。
2021年以来，抽水蓄能行业快速发展主要受多方面利好因素影响。
一方面，价格疏导机制得到落实。2021年4月，国家发展改革委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，明确以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接。2023年5月，国家发展改革委印发《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，核定了在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价。
另一方面，投资主体多元化激发了市场活力。2021年前，我国抽水蓄能电站主要由国家电网、南方电网等电网经营企业建设和管理，并逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制。到2022年，三峡、中国电建、国能、国家电投、华电等传统电源企业，杭州钢铁集团、湖南湘投集团等地方企业开始进入抽水蓄能建设领域，行业投资能力大大增强。
水电水利规划设计总院预计，到2025年，我国投运抽水蓄能电站规模约为6200万千瓦；到2030年，这一规模约为1.6亿至1.8亿千瓦。
中国水力发电工程学会常务副理事长、秘书长郑声安认为，实现“双碳”目标，我国还需建设大量新型能源，以及与此相配套的灵活性电源。目前，大部分省份的灵活性电源仍以火电为主，需逐步替代。根据我国资源条件，未来对抽水蓄能的需求非常迫切。下一步，应对各省份抽水蓄能发展需求开展研究论证，在此基础上，科学确定抽水蓄能合理建设规模，有序推进项目纳入规划。
王轶辰
王轶辰