在2月24日举行的国务院新闻办新闻发布会上，科技部有关负责人介绍，党的十八大以来的十年，是中国科技事业跨越式发展、科技创新能力提升最快、科学技术“第一生产力”作用最彰显的十年。
科技部部长王志刚在会上介绍，党的十八大以来，中国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，全球创新指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。
2012年-2022年，中国全社会研发经费从1万亿元增至3.09万亿元，研发投入强度从1.91%升至2.55%；基础研究投入从499亿元升至约1951亿元，占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。
王志刚介绍，党的十八大以来，中国国家创新体系整体效能显著提升，科技体制改革三年攻坚加快推进，重点领域改革多点突破；企业科技创新主体地位进一步提升，高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，贡献了全国企业68%的研发投入，762家企业进入全球企业研发投入2500强。
同时，科技为中国高质量发展提供更多高水平源头供给。党的十八大以来，中国在量子信息、脑科学等基础研究领域取得一批具有国际影响力的原创成果，在若干重要领域发挥创新引领作用。高性能装备、智能机器人、激光制造等重点产业关键核心技术实现突破。人工智能、大数据、区块链、5G等新兴技术加快场景应用。聚焦种子和耕地两个关键问题，国家粮食安全得到有力支撑保障。
党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位。科技部副部长吴朝晖表示，科技部将在创新决策、研发投入、科研组织和成果转化方面加大对企业的支持力度：
——强化企业在科技创新决策方面的主体地位。支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，包括吸纳更多企业界科技专家进入国家科技专家库、建立企业家科技创新咨询座谈会议制度、引导企业围绕国家重大战略开展研发等。
——强化企业在研发投入中的主体地位。2022年，企业研发投入占全社会研发投入已超3/4。下一步将继续支持企业加大研发投入，加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度，建立金融支持企业创新的工作机制。
——强化企业在科研组织中的主体地位。目前，国家重点研发计划中企业参加或牵头的占比已接近80%，下一步将推动更多企业牵头组织国家科技计划项目，鼓励企业提出科技需求。
——强化企业在成果转化中的主体地位。2022年，全国技术合同成交额达4.8万亿元，企业对技术吸纳的贡献超80%。未来将进一步优化政策，支持企业提高成果吸纳和成果转化能力；推动技术交易市场和技术转化机构的有效互动，构建高质量、高标准的技术要素市场。
“企业是科技需求的主要提出者，是科技成果市场价值的最终实现者。从这个角度看，企业是最活跃的创新力量。”吴朝晖表示，科技部将进一步强化服务支撑，为各类企业营造公平公正创新的政策环境，提高企业创新能力、创新水平和创新贡献。
更好发挥自创区、高新区作用
自1988年中国批准成立首个高新区、2009年设立自创区以来，中国的177家高新区和23家自创区已成为创新驱动发展的“排头兵”。
吴朝晖介绍，2022年，高新区、自创区继续保持蓬勃发展态势，对国内生产总值的贡献达13.6%，为稳增长作出重大贡献；高新区、自创区万元工业增加值能耗为全国平均值的2/3，在节能降耗方面走在前列。
具体来看，高新区企业R&D(研究与试验发展)经费、拥有发明专利有效量、拥有国家级创新平台数量在全国占比均近一半；高新区汇聚了超过1/3的科技型中小型企业、1/3的高新企业和2/3的科创板企业，高端产业持续壮大。同时，高新区已成为重大原创性成果的策源地；23个自创区出台了一系列原创性引领性政策，如中关村试点了扩大科研经费使用自主权等改革，推动形成全社会创新创业的良好氛围；高新区在境外设立研发机构超过2200家，70%以上的高新区出台了国际化政策，为构建开放合作新格局提供支撑。
如何更好发挥自创区、高新区在自主创新方面的辐射带动作用？吴朝晖表示，未来将继续壮大世界一流企业和世界级产业集群，增强原创策源能力，孵化未来产业，打造新时代高新区、自创区高质量发展的升级版；聚焦高水平科技自立自强、高水平创新创业生态，加大力度落实自创区先行先试改革措施；加强高新区、自创区联动，打造支撑创新型国家的战略方阵和融入全球创新网络的战略支点。
《人民日报海外版》( 2023年02月25日第 03 版)