随着汽车产业由燃油汽车向电动汽车的深远变革，传统的产业布局和区域经济格局正在发生变迁。在造车新势力跑马圈地之下，一些传统汽车城影响力有所下降，而新的汽车城开始崛起。
西安问鼎新能源汽车产量第一城
陕西汽车工业协会近日发布，2022年，陕西汽车产量133.8万辆，全国排名从2021年的13位跃升并稳住第八位，产量增速66.9%，增速全国第一，汽车工业规上企业产值、增加值增速大幅好于全国水平。
新能源汽车是陕西汽车高速增长的主引擎，其新能源汽车产量102万辆，增长272%，高于全国175个百分点，占全省汽车产量的76.2%，占全国新能源汽车产量的14.5%。产量增速及规模领跑全国，累计新能源汽车产量增速全国第一，产量全国第二。
从产业布局来看，陕西汽车工业的高增长又主要来自西安的贡献。2022年，西安比亚迪产量100.8万辆，同比增长145.4%，其中，西安比亚迪新能源汽车产量99.5万辆，同比增长270.4%，整车产值1362.1亿元，增长219.7%。
凭借百万辆级的产量，西安由此确立其新的汽车城地位，不仅如此，这一新汽车城的影响更在于其在新能源汽车的引领地位。
火石创造产业研究院研究总监冯雷博士向第一财经表示，2022年，西安新能源汽车产量101.55万辆，问鼎新能源汽车产量第一城，其新能源汽车产量占汽车总产量达到80.88%。而深圳、重庆、常州和广州等城市的新能源车产量分别为55万、36.9万、34万和31.3万辆。合肥、长沙、武汉新能源汽车产量均为十余万辆。
与西安崛起相对应的是，在汽车产业这场电动革命中，一些传统汽车重镇产量却在下滑，重庆2016年以316万辆夺得全国第一，但是2021年却不足200万辆。吉林汽车年产量2019年达到288.9万辆，2021年下降到242万辆。北京2021年产量只有135万辆。
比亚迪西安工厂是比亚迪2003年收购西安秦川汽车厂形成的，比亚迪由此获得乘用车牌照进入汽车制造领域。2022年9月，比亚迪西安三期工厂投产，标志着比亚迪西安工厂实现年产100万辆的目标。
不仅如此，比亚迪西安工厂已经开始第四期扩建工作，预计于今年6月建成，届时该工厂的规划产能将有望超过140万辆。更有消息称，比亚迪去年在西安高新区购地309.065亩，将准备建设第五期工厂。
目前，西安已经成为比亚迪最大生产基地。用王传福的话说，目前，西安是比亚迪除总部深圳以外，布局最全、业务合作最广的城市。相比西安比亚迪工厂新能源车产量99.5万辆，乘联会数据显示，2022年特斯拉上海工厂交付量为71万辆。
比亚迪和特斯拉这全球两大新能源汽车品牌的对决，形成了中国新能源汽车产业东西两个城市引领的格局。
多城角逐“新能源汽车之都”
其实，西安汽车产业快速崛起的同时，还有很多城市看准新能源汽车产业的赛道，出台多项政策措施，并加大招商引资力度，大力发展新能源汽车产业。冯雷表示，重庆、武汉、广州、合肥、常州、深圳等城市都向“新能源汽车之都”的目标发起冲击。
冯雷表示，不同于传统汽车产业的发展对于主机厂周边供应链体系的高度依赖，新能源汽车产业的发展更具灵活性，随着汽车产业新四化的推进，尤其是小米、华为等高科技企业的加入，汽车产业呈现出“去中心化”“多元化”的发展态势。
他认为，近年来，数字化在汽车产业的深度渗透，使得我国汽车产业正在从厚重型、集中型向轻量型、科技型转变，整个汽车产业版图从高首位度的一线城市转移到成本、技术、人才、空间等综合优势明显的强二线城市的发展趋势越发明显。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向第一财经表示，汽车产业关联性很高，一个主机厂可以带动很多零配件厂，地方政府都将汽车产业作为主导产业来推动。在前一轮传统燃油汽车产业扩张时，全国几百家厂，几乎每个省都有。最近几年，传统燃油车向新能源汽车转型是大趋势，也是现在的风口，因此，地方政府也在积极促进。
在这些地方政府中，最牛风投城市合肥无疑是最激进的。合肥市政府通过“以投带引”，依托国资平台，积极招引新能源汽车重大项目，带动全产业链发展。通过引导基金实现“招商引资”的典型代表为“蔚来汽车项目”。
2020年4月，合肥市建设投资控股(集团)有限公司牵头组织其他资本签署关于投资蔚来中国的最终协议，战略投资者将向蔚来中国投资70亿元，合计持有24.1%股权。蔚来中国总部入驻合肥。
江苏常州也是新能源汽车产业的新兴力量。1月28日，常州“新春第一会”就是“新能源之都建设推进大会”，在这个会上传来消息，常州新能源汽车2022年实现整车产销超34万辆，占江苏全省的一半，在传统造车强市、能源大市中突围。理想汽车高级副总裁柯研表示，2022年，理想汽车共交付整车13.3万辆，同比增长47.2%。
正是比亚迪、理想、蔚来这些造车新势力的跑马圈地，带动了汽车工业区域格局的变化。在新汽车城崛起的时候，传统汽车城也没有示弱。
比如，冯雷表示，上海在推动我国新能源汽车发展中发挥了引领作用。2021年，上海新能源汽车产量和推广量分别达63.2万辆和67.8万辆，新增充电桩超过14万个，累计建成充电桩50万个，各项指标处于国内领先位置。
上海依托现有汽车产业基础，推动传统车企向新能源车型转型，同时支持新能源汽车特色园区和重点项目建设，积极招引造车新势力在上海设立总部和新能源车研发生产基地，打造完整产业生态。
相比而言，传统汽车城转型和新汽车城崛起的路径并不相同。
冯雷表示，西安是深度“绑定”比亚迪、吉利、陕汽等领军车企，成功实现弯道超车，常州、合肥、长沙和深圳也是在比亚迪这样的“链主”企业带动下，完善新能源汽车产业体系，形成后发优势。而武汉、重庆、广州这些传统汽车重镇，通过转型升级，导入新能源汽车产业体系，强化自身优势。
不过，陈耀认为，新能源汽车产业还处于变革时期，市场竞争厮杀激烈，产业发展会有一个淘汰过程，这在地区经济发展中也会显现，一些地区的暂时优势还未形成定局，还需经过几年的竞争。随着国家补贴政策的取消，未来新能源汽车将形成怎样的产业格局还有待观察。