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创新之城拔节生长——北京亦庄高质量发展纪实

2023-05-17 06:15:14

来源:人民日报

  创新之城拔节生长

  ——北京亦庄高质量发展纪实

  这是一片涌动着智能与创新的沃土——

  无人驾驶汽车穿梭在大街小巷,厂房可以叠在一起变成智能摩天工厂,高清裸眼3D屏让影像如真立现,24小时运转的生产线上看不见工人身影;

  这是一个承载着梦想与实干的地方——

  新一代信息技术、高端汽车、产业互联网、生物医药等4个千亿级产业集群迅速崛起,以北京0.35%的土地贡献了全市近30%的工业增加值。

  这里是北京市唯一的国家级经济技术开发区,是首都高质量发展的开路先锋,是首都创新驱动的前沿阵地——这里就是北京经济技术开发区(亦庄)。

  2017年2月,习近平总书记在北京考察工作时强调,北京的发展要着眼于可持续,在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫,发挥科技和人才优势,努力打造发展新高地。

  牢记嘱托,踔厉奋发,亦庄创业者们在新时代新征程上描绘出锐意进取的崭新画卷。在这里,人们真切感受到高质量发展的强劲脉动:

  获批全国首个人工智能高新技术产业化基地,智能制造标杆企业数量占全市38%,居全市第一;

  公园绿地500米服务半径覆盖率超过94%,污水收集率、污水处理率均为100%;

  以新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大主导产业为引力的高精尖产业格局构建明晰,产业集群化发展优势愈发明显。

  开局起步坚实,锚定目标奋进,只为“打造具有全球影响力的高精尖产业主阵地”。

  加快成果转化——

  “我们要让每个梦想都发光”

  打开投影,点开PPT,在北京神州细胞生物技术集团股份公司的办公楼,董事长谢良志向记者展示着研发产品的特质和细节。字符与图表交织的页面上,记录着首个国产重组凝血八因子药物,历时14年研发与上市的不易,也描绘着一项项科研成果量产投用后的振奋与喜悦。“研发新药周期长、败率高,但自主研发是我们的优势!”谢良志话语中充满自信与自豪。

  在高精尖科研成果与产业化大众应用之间,隔着一道技术转化的鸿沟。“我们的目标就是要跨越这道鸿沟。”国家新能源汽车技术创新中心主任原诚寅坚定地说。

  瞄准国际科技创新中心建设,亦庄以多元平台打造创新生态雨林,搭建全链条服务体系,为基础研发提供转化支持,提升从实验室到产业化效率。

  “科创成果,既要找得到、引得来,更要落得下、能推广。”经开区管委会主任孔磊说,“我们要让每个梦想都发光。”

  对此,张逸凌感受尤深。作为长木谷医疗科技股份有限公司的董事长,张逸凌长期专注于骨科人工智能与手术机器人的研发与应用。在公司办公区,一台智能手术机械臂吸引了记者的目光。

  “依据患者CT影像,我们用一套智能算法通过三维建模设计治疗方案,再用手术机器人按术前计划精准实施手术,有效提高手术效率和安全性。”张逸凌一边说着,一边在电脑前向记者展示治疗方案的设计过程。“全国有数百家医院的医生使用我们的产品;很多县医院也开始使用。”

  落户亦庄绝非偶然。在生物医药产业,经开区有覆盖上下游完整的产业链条,机器人和智能制造作为经开区的主导产业之一,产业基础强大,人才储备丰富。

  作为北京国际科技创新中心建设主平台“三城一区”中的“一区”,经开区担负着“承接三大科学城创新效益外溢”的重任,据统计,自2017年以来,经开区累计承接“三城”科技成果转化项目超700项,产学研合作研发新技术新产品超1200项。

  创新体制机制——

  “在竞争中跑出加速度”

  系好安全带,点击启动键,“萝卜快跑”小汽车载着记者稳速启程,车前的屏幕实时显示着周边路况信息,不论是遇到红绿灯,还是驶向拐弯处,乘客都感觉舒适自然。而这居然是一辆无人驾驶车。

  来自百度智能驾驶事业群组的宋德王介绍:“今年3月,‘萝卜快跑’首批获准在京开展车内无人自动驾驶示范应用,这是全球范围内全无人自动驾驶车首次在首都城市落地。”

  2020年,北京市正式提出在亦庄建设高级别自动驾驶示范区,“北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室”应运而生。办公室副主任陈严说:“大家跨部门、跨专业,集中统筹资源,提高工作效率,在竞争中跑出加速度。”

  实现科技创新,离不开体制机制保障。围绕重点产业成立工作“专班”——“专项、专班、专人、专责”,是亦庄的一种探索。

  “专班实行相对独立的运行模式,结合产业发展特性,加强招商引资,为企业提供一对一的‘一站式’‘管家式’服务。”经开区管委会副主任左仁贵说。

  “前两天专班的人还帮我们解决了一个文件审批的事。”在北京泰德制药股份有限公司大楼,公司副总裁赵焰平向记者介绍,“大到企业用地、投产审批,小到日常水电、办公问题,我们有事都找专班。”

  左仁贵介绍,包括高级别自动驾驶在内,这样的专班在亦庄共有5个,涵盖新一代信息技术、生物技术和大健康、汽车和智能制造等领域。

  改革体制机制,亦庄从未停步。

  走进经开区区史馆,一块硕大的“箭头”展板夺人眼目——箭头左侧,是机构改革前的62家单位名称;箭头指向“14+9+4”,改革后27家单位,精简比例近60%。

  随着北京市委市政府提出调整经开区管理体制和扩区发展的要求,经开区再次摁下“改革”键——

  打破行政机关和事业单位界限,坚持“全员聘任,岗位管理,绩效薪酬,任期考核”;

  “对标国际标准,全面推进以‘市场化、法治化、国际化、便利化’为目标的营商环境改革,我们建立了‘审批—监管—执法’链网模式,将789项审批权限归于行政审批局,6747个行政处罚及与其相关的行政强制权归于综合执法局,实现一枚印章管审批、一支队伍管执法。”经开区管委会副主任郑海涛说。

  向创新要动力,向改革要活力。体制机制的改革创新,成为推动亦庄高质量发展的“关键一招”。

  推动“四链”融合——

  “‘盯大树’,也要‘育小苗’”

  高山流水从墙面扑来,浩瀚星空映射在脚下……走进京东方技术创新中心展厅,折叠屏、全面屏等各种柔性显示应用,让记者目不暇接。目前,全球每4个智能显示终端,就有一块显示屏来自京东方。

  聚焦前沿科技领域提前布局,围绕重大基础性科研项目加强平台建设和资源整合,亦庄从政策导向、资金流向、产业扶持方向上加大创新链产业链资金链人才链深度融合,为高质量发展夯基筑底。

  各个城市的“国货”消费偏好是哪些,不同年龄段对哪些“国货”更偏爱……在京东集团展示厅的一块巨屏上,记者看到了一项项关于“国货”消费的精准答案。“京东物流快,不只是时效快,更是算法和供应链层面的快。”京东集团副总裁吴猛介绍。

  高效背后是“四链”的深度融合。截至2022年底,京东体系在基础科学和技术研发上的累计投入已近1000亿元。吴猛表示:“京东自主研发的仓储自动化解决方案处于全行业领先地位,这也是我们供应链强大的关键。”

  站在信创园的大楼上远观通明湖,一幅产业发展与生态留白交相辉映的画卷徐徐铺展开来。一期项目提速封顶,国内首个开放原子开源基金会落地……近250家信创领域企业落户信创园,集聚起全国90%以上信息技术头部企业

  统信软件总经理刘闻欢介绍:“国产操作系统迁移的基础,是营造一个创新的生态圈。生态圈内除了我们操作系统厂商外,更要聚集整个产业链的合作伙伴。”

  经开区从政策、资金等方面扶持科创企业整体发展,并依托中芯国际、北方华创等龙头企业,培育、引聚一批“专精特新”企业进行强链补链,构建起集成电路、高端显示、信创等各细分领域全产业链协同发展生态。截至目前,亦庄共有各级专精特新企业619家,其中国家级专精特新“小巨人”企业87家。

  “‘盯大树’,也要‘育小苗’。我们以每2平方公里左右为单位,明确一个细分领域,引导创新要素和产业要素聚集,推动全产业链集群发展。”经开区管委会副主任沈永刚介绍。

  人才链是“四链”的基础链。围绕引才聚才,亦庄打出“组合拳”——

  与北京大学、清华大学、中国科学院微电子研究所签署10年战略合作协议,设立产教融合基地。

  出台“人才十条”政策,每年设立10亿元人才发展专项资金,完善人才支持保障系统,形成人才队伍梯次。

  北京首个百万平方米规模的国际人才社区破土而起,智能家居与居室设计全面融合,实现舒适入住、科技生活。

  经开区工委副书记、组织人事部部长于淼透露,如今亦庄人才总量达到34.92万人,人才贡献率超全市平均水平7.35个百分点。区内国家级、市级人才计划入选者等高层次人才在全市占据重要比重,人均发明专利数量等关键指标全市领先。

  优化营商环境——

  “企业吹哨、部门报到”

  “看,这是亦企服务港工作人员发来的信息,问题已在港内解决。”经开区工委宣传文化部常务副部长陈建民拿起手机,向记者展示“亦企服务工作调度群”的群消息。经开区的各级领导都在群内,“港内办不了的,会直接安排到相关部门,限时解决。”陈建民说。

  “天天在企业身边,大家怎么能不熟呢?”亦企服务港(通明湖港)总干事毕诗豪介绍:“按照‘企业吹哨、部门报到’的思路,像这样的服务港亦庄新城范围内共有11处,我们的承诺是,3天回复、15天跟踪。”

  高质量发展,离不开高质量的营商环境。

  “从没想过这么快就能办下来!”北京亦盛精密半导体有限公司的负责人至今还感叹,土地摘牌3天后,公司就拿到施工许可证。这样的高效源于经开区主动靠前的服务意识,最大限度压缩审批时限,通过市区两级部门动态协同,保障项目实现“拿地即可开工”。

  一块桌牌立在经开区政务服务中心大厅前台显要处,反映“办不成事”窗口吸引着记者目光。

  “企业群众遇到任何没解决的事,都可在这里反映,我们登记问题台账,派单至相关部门,推动问题限时解决。”政务服务中心工作人员介绍,“可能一个月接不到一起情况,但是设立这个窗口就是我们的态度和决心。”

  早上8点,孔磊将早餐地点从管委会搬进了科技园,与来自生物医药界的5名企业家代表和1名医院代表,围坐在食堂的餐桌前敞开了心扉。“大家边吃边聊,有哪些困难尽管说,有什么建议尽管提。”

  “能否帮我们再多引进些人才?”“希望能加大生物医药企业对用地需求的研究。”……能现场解决的立即答复,不能现场解决的形成督办清单,马上发到相关部门协调落实。

  这样的“企业家晨会”,从2019年至今已经办了4年。“如今已举办46期,帮助145家企业,解决了400余件问题。”经开区管委会的工作人员说。

  “一件事一次办”、“一业一证”、“零接触”审批……聚焦对企服务相关环节,亦庄先后出台区级营商环境改革示范区建设方案和提升方案。“我们要在首都营商环境建设中发挥‘试验田’和示范引领作用。”经开区经济发展局局长伊元甲说。

  贯彻落实新发展理念——

  “坚持一张蓝图绘到底”

  回首30多年,经开区将“解放思想、改革开放、抓住机遇、真抓实干”的光荣传统充分发扬,创造了经济社会发展的奇迹。

  如今,亦庄从60平方公里拓展到225平方公里,亦庄新城正向着2035年建设成为全球产业新城综合发展标杆奋进。

  “新使命交给我们新任务,务必要坚定贯彻落实新发展理念,我们要坚持一张蓝图绘到底。”经开区形成这样的共识。

  聚焦高精尖产业——

  2022年8月,世界机器人大会在经开区成功召开。4万平方米的展区,国内外130多家机器人企业参加,500余款机器人亮相竞技……自2016年世界机器人大会在经开区永久落地,机器人与智能制造产业已经成为经开区的“金名片”。

  制订机器人高质量发展行动计划,出台机器人与智能制造扶持政策,亦庄通过制订发展行动计划大力推动机器人从产品研发、规模制造、场景应用到市场推广的加速转化,吸引了凌天、博雅工道等百余家机器人企业来到经开区发展。“我们在中国设立研发中心,加强本土研发能力,大力提高机器人核心零部件国内市场研发及供应链水平。”SMC投资管理有限公司总经理马清海表示,“中国机器人产业的蓬勃发展为SMC带来良好发展机遇。”

  营造绿色低碳生态——

  走进金风科技亦庄智慧园区,“退役”的风机叶片横切下来做成储物立柜,光伏智能温室以无土栽培技术种植新鲜的蔬菜……通过部署风电、光伏及不同形式的储能系统,园区实现绿色电力的自发自用。通过10余年的发展,金风科技亦庄智慧园区占地面积提升60%、园区产值提升100%、园区人员规模提高100%,而万元产值碳排放从29.1千克下降到10.9千克。

  “亦庄是入选全国‘十四五’时期‘无废城市’建设名单的唯一经开区。”经开区管委会副主任刘力指着远处的一大片厂区介绍,“亦庄绿色工厂已达33家,占北京市总数近30%。”

  与经开区7万多家企业做“邻居”的,是青头潜鸭、东方白鹳等一批国家级保护动物。南海子公园环湖垂柳飘扬,是众多鸟类的栖息地,凉水河滨河公园每年都可以欣赏到大批鸟类水中嬉戏的景象。

  目光投向世界——

  在瓦里安医疗的生产装配车间中,企业负责人张晓自豪地介绍用于无创癌症放射治疗的设备“Ethos”。这是全球首个人工智能在线自适应放射治疗医用直线加速器。亦庄是它全球唯一的产地。

  张晓介绍,自2007年在北京亦庄落地投产后,瓦里安中国研发和生产基地已成为该企业全球最全产品线的所在地,“过去4年,我们追加了3次投资,产能扩大了6倍,预计今年全年产量比去年增加50%。”

  当年,亦庄初创者们在宏达路两旁,亲手种下一排排泡桐。如今,满街葱茏,呈现勃勃生机。亦庄这座创新之城,也在拔节生长。

  本报记者 王昊男 王子潇 赵渊杰(来源:人民日报)

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