英雄烈士保护法实施五周年 以法治力量捍卫英雄烈士荣光
光明日报记者 王金虎
“英雄烈士保护法表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向，是培育和践行社会主义核心价值观的重要法律。”4月28日，全国人大常委会法制工作委员会举行英雄烈士保护法实施5周年集体采访，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任杨合庆表示，英雄烈士保护法实施五年以来，捍卫英雄烈士荣光、传承英雄烈士精神，尊崇捍卫英雄烈士的鲜明价值导向更加深入人心，保障法律实施制度机制更加健全完善，崇尚、学习、保护英雄烈士的社会氛围更加浓厚。
随着相关政策法规相继出台，英雄烈士保护有了强有力的立法保障。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅联合印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》；国务院及有关部门陆续修改制定《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等配套行政法规、规章；最高人民法院、最高人民检察院相继发布宣传贯彻英雄烈士保护法的通知、办理英雄烈士保护民事公益诉讼案件工作指引等文件。此外，很多地方人大和地方政府结合本地的历史文化和实际情况，出台相关地方性法规和规章。“国家立法与地方立法形成合力，为英雄烈士保护工作提供有力法律保障和政策指引。”杨合庆表示。
英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，维护英雄烈士合法权益离不开司法服务保障。
“五年来，各级人民法院发挥审判职能作用，以司法手段捍卫英雄烈士合法权益，维护社会公共利益。”最高人民法院民一庭副庭长吴景丽回答光明日报记者提问时表示，全国法院五年来办理的涉英雄烈士权益保护案件涉及民事、刑事、行政三大诉讼领域，既有英雄烈士近亲属向人民法院提起的诉讼，也有检察机关依法提起的公诉和公益诉讼。各级人民法院通过依法审理相关案件，惩治侵害英雄烈士名誉、荣誉的违法犯罪活动，切实维护烈属的人身财产权益，依法惩治侵占烈士纪念设施保护范围内土地、设施以及破坏、污损烈士纪念设施等违法行为，保护烈士纪念设施不受侵犯。
“每一起涉英雄烈士保护案件的审理，都是一堂生动的法治课，不但警示、教育当事人，还通过司法裁判旗帜鲜明地维护广大人民群众对英雄烈士事迹和英雄烈士光辉形象的认同，引导全社会传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神。”吴景丽说，涉英雄烈士保护案件具有服判息诉率高、主动履行率高的特点，一些案件由于社会关注度高，其审理信息短期内网络点击阅读量甚至可达上亿次。人民法院通过对一个个具体的涉英雄烈士权益保护案件的审理，把案件作为课堂，引导广大人民群众增强对英雄烈士的认同感，继承英雄烈士精神。
近年来，尤其是随着互联网技术的发展和自媒体的壮大，歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的事件时有发生。对此，检察机关以法治力量捍卫英烈荣光，对侵害英烈权益案件及时“亮剑”。
“英雄烈士保护法实施以来，检察机关办理了一批在全国范围内有影响的侵害英烈合法权益的案件，严惩侮辱诽谤英烈违法者；与有关部门通力协作，完善相关工作机制，通过依法能动履行检察职能，推动在全社会形成崇尚、学习、捍卫英雄烈士的浓厚氛围。”最高人民检察院第八检察厅第二办案组主办检察官、二级高级检察官刘东斌表示，五年来，全国检察机关共办理侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉民事公益诉讼案件近百件，起诉60余件；此外，检察机关对英烈纪念设施保护不力的，立案办理行政公益诉讼案件8千余件，起诉50余件，推动修缮烈士纪念设施2.3万余处。
回应人民群众关切，依法惩治侵害英雄烈士权益的违法行为，检察机关通过案件办理实现了良好的法治宣传和警示教育效果。