中新社北京3月3日电 (记者 刘亮)全国政协委员、中国石化董事长马永生近日接受记者采访时表示，建议重启并打造全国统一的自愿减排(CCER)市场，研究并发布二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)方法学，推动CCUS项目尽快纳入中国自愿减排机制，更好助力“双碳”目标实现。
CCUS是应对全球气候变化的关键技术之一，是实现“双碳”目标的重要路径。但在缺乏方法学和交易机制的情况下，其项目经济性难以实现，大规模商业化应用面临挑战。
当前，全球已有130多个国家和地区提出“零碳”或“碳中和”目标。马永生指出，相对来看，欧美国家对CCUS项目的政策支持力度持续加大。比如，2021年1月，美国发布碳捕集与封存税收优惠政策，明确私人资本有机会获得抵免资格，极大地鼓励了商业CCUS项目实施。2022年8月，美国出台的通胀削减法案中，进一步提高了对CCUS项目的政策支持力度。
近年来，中国CCUS技术和项目稳步发展，但马永生认为，相较于庞大的碳排放总量，CCUS项目规模还比较小，部分关键核心技术与国际先进水平相比存在一定差距，特别是成本很高，限制了大规模商业化应用。此外，在中国，国家核证自愿减排机制是引导企业发展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但该机制自2017年起暂停实施。同时，中国已发布CCER方法学200多个，但CCUS项目有关方法学仍是空白。“在既无方法学也无交易机制的情况下，CCUS项目经济性难以得到保障，实现大规模商业化应用需加大政策支持力度。”
他建议，将CCUS项目尽快纳入中国自愿减排机制。一是重启并打造全国统一的CCER市场，让更多碳减排项目参与碳市场，同时完善相关配套机制，逐步打造全国统一的CCER市场。二是从国家层面组织开展CCUS方法学研究，或对企业开展的方法学研究进行认定并尽快发布。三是参考国际经验出台支持政策，加快完善CCUS行业规范、制度法规框架体系以及技术规范，出台CCUS量化核证国家标准，并参考国际经验，探索制定面向碳中和目标的CCUS税收优惠和补贴激励等支持政策。(完)